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1、(1)丞相制的創立、演化：

①皇帝制→皇權至上、獨尊(皇帝制度的基本內涵:皇帝獨尊,皇權至上,皇位世襲。朕、制或詔、璽等)

②中央官制：a. 機構→九卿職責體現“家天下”。

b. 職責分工：丞相：百官之長，幫助皇帝處理全國的政事；御史大夫：負責執掌群臣奏章，下達皇帝的詔令；太尉：負責全國的軍務地位與丞相一樣，但秦朝沒設，秦始皇自掌。

c. 影響(聯系選修四中秦始皇、唐太宗、康熙三帝在鞏固統治上的做法。)

①積極：國力增強，成為中國歷史上第一個統一的多民族的封建國家。促進封建經濟文化的發展，對祖國疆域的初步奠定，鞏固國家統一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，起重要作用，奠定兩千多年封建社會政治制度的基本格局。

②消極：形成暴政，激化階級矛盾。

(→秦加強統治的措施與目的、影響(對中華文明的影響)

措施①軍事：北擊匈奴、統一嶺南地區，促進民族融合(南北方與統一)。

②經濟：統一度量衡，統一帝國的形成，促進形成全國統一市場，此后統一是中國歷史的主流。

③文化：統一六國文字為小篆，焚書坑儒。a. 增強民族的凝聚力、向心力，共同的文化基礎形成。b. 百家爭鳴局面的消失，思想專制形成，為后世文化思想專制開了先例(漢武帝、科舉制八股取士、文字獄目的：統治鞏固，國家統一。)

(2)鞏固：a. 中朝的建立與刺史制。b. 星默百家，獨尊儒術。中華民族真正意義上的大統一

　(3) 完善：三省六部制：a. 職責①中書省(負責草擬和頒布皇帝詔令),門下省(負責審核政令),尚書省(負責執行命令),在門下省下設政事堂,在尚書省下設六部.②評價: 三省的最官長官都是宰相，相權一分為三，三省相互控制和監督，保證了君權的獨尊，是中國古代政治制度的重大創造。而六部分工明確，有利于提高行政效率。　

b. 特點；分工明確，相互牽制。

c. 意義：官僚機構形成完整嚴密的體系，削弱相權，加強皇權。

(4) 加強：宋代設置參知政事分散相權(唐分工、宋分散)。

(5) 強化：a. 廢相：①原因：朱元璋吸取相權對君權構成威脅教訓

②結果與危害：加強君主專制，同時皇帝個人品德、能力對政務處理的影響更大，極易造成災難政治。

b. 設內閣：①地位與職責：助理機構

②演化：權勢與地位逐漸提高

c. 設軍機處：①原因：軍事上保密需要而演化

②職責：跪受筆錄的中樞機構

③特點：最大特點：決策封閉性

④影響：達到頂峰(極點)，辦事效率的提高。

d. 密折制(歸入地方)

4、演化：(1)東漢：西漢漢武帝時刺史發展為地方行政區域長官

(2)行省制：a. 概況：①中書省轄地(腹里：河北，山東，山西)、行省轄地、宣政院轄地(西藏和四川、青海)； ②權力節制：受中央節制。民政事務報中書省，軍政報樞密院，定期覲見皇帝述職。

③監管機能：以監察機構監督，同時以官員互遷形式控制。

B．意義：使各族人民在一個中央政府管轄下，便于民族間友好相處和交流，促進民族融合，中華民族向心力和凝聚力加強，成為一個不可分割的整體，為明清以后的地方行政區劃奠定初步基礎。

c．作用：①當時有效地加強中央集權，維護國家的統一。②經過后世的調整和補充，積極作用更加明顯。③省制的開始。

d．分封制與郡縣制及郡縣制與行省制的比較：

郡縣制與行省制

　(3)清代密折制：加強對地方行政的控制。

總結：①從漢到元，政治制度不斷發展了專制主義中央集權。②中央嚴格控制地方行政,不允許有獨立的行政體系存在.地方服從中央,最后聽命于君主. ③中央對地方實行多層次,多渠道的管理.在分權的基礎上,牢牢控制著地方官吏的任免,監督和考核.④這種高度的中央集權,造成地方官對中央和君主的絕對依賴,⑤地方沒有相應的自主權,也難以實施有效的治理.

3、作用：(1)有利中央集權的加強和國家統一和民族團結。(2)地方獨立性的消除，不利經、文不平衡地區的發展。(與下面兩項內容的比較①美國憲法賦予地方的自治性。②民族區域自治制度)(3)與分封制相比較，最主要的差別在于形成了中央垂直管理地方的形式，是官僚政治代替世襲貴族政治的重要標志。

2、內容：(1)地方長官的任免權由皇帝掌握。

　　　　 (2)特點：中央垂直管理。

　　　　 (3)行政區域分層：郡、縣(道　 少數民族聚居區)、鄉、里、亭(地方治安與公文傳遞)。

　　　　 (4) 地方長官職責與分工。

1、背景：西周分封制弊端所帶來教訓的吸取

3、影響：(1)積極：a. 有利統一多民族國家的建立、鞏固和發展。

b.有利各地區間經濟文化的交流，推動先進生產技術的文化，在較廣范圍傳播，又可促進民族融合，起了積極作用。c. 有利有效地組織人力、物力從事大規模的經濟活動，奠定中華文明長期領先于世界的基礎。d. 有利于防止割據和抵御外來侵略，維護國家領土主權的完整和統一。

(2)消極：a. 皇權專制賦予君主至高無上的權力，極易形成暴政。b. 嚴重束縛生產力的發展，阻礙其萌芽的發展，壓制了新生產關系的成長。c. 導致思想文化控制的加強，文化專制的日趨嚴厲，嚴重阻礙中國科技的發展，阻礙中國文化的發展。 (注意評價的階段性，兩面性)

2、矛盾：(1)君權與相權

(2)中央與地方

1、含義：(1)專制主義：決策方式，皇帝個人專制獨裁，集國家最高權力于一身，從決策到行使權力都有獨斷性和隨意性。

(2)中央集權：地方政府沒有獨立性，嚴格服從中央命令，受制于中央。

3、影響：

(1)加強統治，擴大統治區域。

(2)有利華夏族與邊疆少數民族的融合，促進中華民族的發展。

(3)諸侯擁有相當大的獨立性，隨著諸侯勢力強大，周王室相對衰弱，形成諸侯爭霸的分裂局面，無力保持統治的權威性。同時戰爭給人民帶來深重災難。(一分為二的評價)

3、原則：宗法制為核心的血緣親疏關系

(1)目的：保護王權的穩定

(2)特點：嫡長子繼承制(血緣關系決定政治權力等級關系)。

(3)對社會影響。

a. 保證貴族在政治上壟斷和特權地位，有利統治集團內部的穩定和團結。

b. 后來與封建禮教“三綱五常”結合，引申出“家長制”的文化觀念，使家庭內部有了支配與被支配關系。

①注重家庭建設，提倡尊老愛幼，對中華民族形成強大的民族凝聚力一促進作用。(高考題“族譜”)

②過分強調家庭本位，過分重視人情關系，人為地劃分遠近尊卑，造成個人自主意識和平等權利受到約束，與現代社會的平等、法制精神相違背。