Question

（32分）
近年來，我國經濟發展過程中“產量過剩”問題突出，引起社會廣泛關注。
材料一  表    2007-2011年我國重點大中型鋼鐵企業利潤率及進口鐵礦石價格


注：①行業集中度以鋼鐵行業前十大企業粗鋼產量占行業總產量的比率來衡量；
②《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》提出的行業集中度指導目標為60%。
材料二 面對全球經濟下行壓力，國際市場需求減弱，我國鋼鐵業產能嚴重過剩，2011年，工業和信息化部（簡稱工信部）發布了《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》。規劃提出，到“十二五”末，鋼鐵工業結構調整要取得明顯進展，基本形成比較合理的成產里布局。規劃要求，鋼鐵企業要將產品升級放在首位，推動產業轉型；鋼鐵行業要通過兼并重組產能，調整區域內產業布局。
材料三  在我國鋼鐵行業進入微利時代的背景下，某國有大型鋼鐵企業投資數百億發展“非鋼”產業，包括養豬、種菜等。對此，小林同學認為，企業應以追求利潤為目的，只要合法經營、能掙錢、養豬、種菜完全可以，其他的都不重要。但是也有同學持不同觀點。
運用思想政治的有關知識回答以下問題。
（1）根據材料一中的表和圖指出鋼鐵行業的現狀。（7分）
（2）結合材料一、二，運用政府職能和科學發展觀的有關知識，闡述工信部出臺《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》的道理。（12分）
（3）結合上述材料，運用公司經營和我國基本經濟制度的有關知識評析材料三中小林同學的觀點。（13分）

Answer 1

（1）材料一中的表表明，2007-2011年間，我國重點大中型鋼鐵企業利潤率總體下降下降，進口鐵礦石價格總體上升。材料一的圖表明，2007-2011年間，我國鋼鐵產業粗鋼產量不斷增加，行業集中度逐年增長，但與國家“十二五”規劃的指導目標相比，還有一定差距。
（2）工信部是我國的政府部門，負有組織社會主義經濟建設的職能。面對我國鋼鐵業產能嚴重過剩的問題，工信部必須在宏觀上加強對鋼鐵業的調節、監管和服務。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針。面對我國鋼鐵業發展現狀，工信部應當按照科學發展觀的基本要求和根本方法，制定出有利于鋼鐵業可持續發展的規劃，以指導鋼鐵工業破解產能過剩難題。
（3）公司經營的直接目的是利潤。鋼鐵企業要生存和發展，必須保持一定的盈利能力。從這個角度看，大型鋼鐵企業轉型發展養豬、種菜“非鋼”產業，是為了獲得收益。小林的觀點有合理之處。
但公司經營應著眼于長遠發展，制定正確的經營戰略，提高自主創新能力，一看技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。唯有如此，鋼鐵企業才能真正走出產能過剩、利潤下降的困境。同時，國有經濟是我國國民經濟的支柱，對經濟發展起主導作用。國有大型鋼鐵企業理應通過產品升級和產業轉型，不僅做大更要做強，更好地發揮主導作用。小林的觀點有不足之處。解析:
第（1）問圖表題經濟信息的概括，要緊扣標題和注解。表一概括要從標題中找出兩個比較的對象，分析其變化的趨勢。圖的概括從標題中要找到兩個比較的對象，并分析二者的內在關聯，還要與注解的要求進行比較，找到與“十二五”規劃要求的不足之處。
第（2）問，要求運用的知識：政府職能、科學發展觀。本題難在結合材料，從政府職能方面看，主要是經濟職能中的經濟調節、市場監管以及社會管理職能。從科學發展觀角度看，要注意分析科學發展觀的基本要求和根本方法。但回答科學發展觀相關知識，落腳點應回歸政府社會管理和服務職能方面。
第（3）問，審核設問，一是“結合上述材料”，二是知識范圍為“公司經營和我國基本經濟制度的有關知識”，三設問類型是評析類。該問涉及知識面廣，對要求考生能力要求高，難度較大。小林的觀點，既要肯定其合理性，同時應指出其不足，并從公司經營成功的要素方面補充不足之處。從基本經濟制度方面講，主要分析發揮國有經濟的主導作用的必要性和重要性，由此分析小林觀點的不合理之處。