15．從事科學研究與藝術創作的人.要分別怎么做.才更有利于創新能力的培養.才更有利于促進人的全面發展?建設節約型社會離不開政府的努力.政府應以政策工具調控市場.以強大的市場力量逼迫市場主體選擇節能環保的發展模式.中國是一個大的經濟體.高能耗與低能效相疊加.使能源環境的矛盾變得更加突出.如果說目前這一發展時期能源需求高增長帶有客觀必然性.那么.能源低效率是不能容忍的.降低能耗強度的根本途徑是改善產業結構和提高能源效率.我們有巨大的經濟增長潛力.但不改變資源依賴型發展環境.速度導向型增長方式.就不能建立可持續的經濟增長機制.十一五提出未來五年單位國內生產總值能耗降低20%左右的目標.實現這一目標需要全社會的行動.但各個市場主體的行為主要受經濟力量的驅動.面對能源環境的嚴峻形勢.分解節能指標.嚴格政績考核是實現節能目標的一種重要措施.但面對不同企業.不同產業.不同地區的極其復雜狀況.以政府人員的判斷層層下達指標.很難做到科學合理.重要的是政府的政策.包括價格.法規.技術標準.經濟激勵等措施.通過市場起作用.著重建立全社會的節能環保機制.取得四兩撥千斤的效果.市場主體的節能環保是一種經濟行為,實現節能目標.要素價格和環境監管起著關鍵的作用.因此.生產要素價格通過市場充分地反映稀缺程度和嚴格的“環境成本內部化 監管.附以稅費的激勵.是實現節能環保目標最重要的經濟驅動力. 【
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