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2009年高考《政治常識(shí)》重要考點(diǎn)命題預(yù)測

四川省宣漢縣第二中學(xué)    張 鑫

第一單元  我國的國家制度（上）

【高考命題趨勢】

    本課講述了關(guān)于國家問題的重要觀點(diǎn)、理論忽然知識(shí)，是政治常識(shí)的重要內(nèi)容，也是高考重要考查的內(nèi)容之一。國家職能、一國兩制、人民代表的權(quán)利和義務(wù)在各地高考試題中均有反映。

     1、我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人，因此要堅(jiān)持“以人為本”的執(zhí)政理念。以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本。 “和諧社會(huì)”和“社會(huì)和諧”是當(dāng)前我國、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的熱點(diǎn)，中國共產(chǎn)黨要堅(jiān)持“以人為本”的執(zhí)政理念。

     2、關(guān)于過埃及職能要特別重視

     特別應(yīng)關(guān)注國家在堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧的建設(shè)中，在貫徹十七屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展中，在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中，在創(chuàng)新型國家的建設(shè)中應(yīng)該履行的國家職能，將在2009年高考中出現(xiàn)。

     3、人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，要運(yùn)用當(dāng)年人代會(huì)的熱點(diǎn)重點(diǎn)問題，分析人民代表大會(huì)的職權(quán)，這些權(quán)力是如何行使的，結(jié)合具體事例分析人民代表應(yīng)享有哪些權(quán)利和履行哪些義務(wù)。

     4、關(guān)于民主政治建設(shè)，結(jié)合我國的社會(huì)主義民主建設(shè)取得的重大成就，分析今后應(yīng)如何加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

     5、關(guān)注臺(tái)灣問題，最終實(shí)現(xiàn)國家完全統(tǒng)一。近年來，兩岸關(guān)系出現(xiàn)和平發(fā)展的良好態(tài)勢，尤其是兩岸“三通”的正式實(shí)現(xiàn)，具有重大的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義，必將成為高考關(guān)注的熱點(diǎn)。

【2009年考點(diǎn)預(yù)測】

     考點(diǎn)1、我國的國家職能

[預(yù)測依據(jù)] 這部分內(nèi)容是高考命題的重要知識(shí)點(diǎn)，客觀題和主觀題都有所涉及，以主觀題為主。

[角度預(yù)測]結(jié)合2009年國家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、外交等重大事件中的舉措，如結(jié)合國家在抗震救災(zāi)重建家園、應(yīng)對“三鹿奶粉”事件、開展對口援建共建和諧家園、落實(shí)免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)等熱點(diǎn)問題，考查對我國的國家職能的理解、判斷和運(yùn)用。

考點(diǎn)2、我國的人民代表大會(huì)制度與人民代表

[預(yù)測依據(jù)] 首先，我國的人民代表大會(huì)制度與人民代表,是歷年來高考命題的重中之重，關(guān)于某一政體類型的判斷幾乎每年都考。其次，這是這部分知識(shí)點(diǎn)比較復(fù)雜，出題角度多，可以靈活多樣。再次，每年三月份兩會(huì)，總是全國、乃至全世界關(guān)注的焦點(diǎn)，要通過一些重大的經(jīng)濟(jì)等方面的決策。

[角度預(yù)測] 運(yùn)用相關(guān)知識(shí)分析人民代表大會(huì)的職權(quán)，這些權(quán)力是如何行使的；結(jié)合具體事例，如2009年召開的“兩會(huì)”，分析人民與人民代表大會(huì)及人民代表的關(guān)系，人民代表應(yīng)享有哪些權(quán)利和履行哪些義務(wù)，“兩會(huì)”所體現(xiàn)的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)及如何認(rèn)識(shí)我國的人民代表大會(huì)制度，與國體，黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國等結(jié)合起來考查。

考點(diǎn)3、“一國兩制”

[預(yù)測依據(jù)] “一國兩制”相關(guān)的內(nèi)容在高考中所占分值近年來較高；臺(tái)灣問題在經(jīng)常變動(dòng)，時(shí)而會(huì)發(fā)生一些焦點(diǎn)問題，那么如何貫徹“一國兩制”，實(shí)現(xiàn)祖國大陸與臺(tái)灣完全的統(tǒng)一，會(huì)是我國政治生活中的熱門話題，在今年高考中必會(huì)有所體現(xiàn)。

[角度預(yù)測]從選擇題的角度考查關(guān)于“一國兩制”的基礎(chǔ)知識(shí)，以社會(huì)熱點(diǎn)如兩岸“三通”的正式實(shí)現(xiàn)為背景材料，以“一國兩制”的知識(shí)為依托，考查祖國統(tǒng)一的意義、方式等。在中國共產(chǎn)黨與中國國民黨、親民黨等推動(dòng)下，兩岸經(jīng)濟(jì)、文化交流不斷發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一具有什么意義等。

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第二單元  我國的國家制度（下）

【高考命題趨勢】

   本課內(nèi)容是第一課的拓展和延伸，在政治常識(shí)部分占有重要地位。近幾年的高考非常重視對本部分內(nèi)容的考查，力度越來越大，分值越來越高。考查最多的知識(shí)點(diǎn)是國家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)三原則、公民的權(quán)利和義務(wù)、處理好公民與國家關(guān)系的原則等。

    1、運(yùn)用國家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則分析關(guān)于如果貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的一系列熱點(diǎn)問題。

2、運(yùn)用國家機(jī)構(gòu)對人民負(fù)責(zé)的原則，分析國家為什么堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧。

3、運(yùn)用對人民負(fù)責(zé)原則以及公民在法律面前一律平等的原則，分析國家高度關(guān)注與解決就業(yè)、上學(xué)、看病難等問題。

4、運(yùn)用依法治國的原則，分析我國一些法律的修訂、制定、取消等，分析我國實(shí)行的官員行政問責(zé)制等。

【2009年考點(diǎn)預(yù)測】

     考點(diǎn)1、依法治國原則、對人民負(fù)責(zé)原則、民主集中制原則

 [預(yù)測依據(jù)] 本考點(diǎn)是每年高考考查的重點(diǎn)；三原則與國家重大方針、政策、重要活動(dòng)緊密相關(guān)；而且與國家性質(zhì)和國家職能存在密切聯(lián)系。

    [角度預(yù)測]一是對每一個(gè)原則進(jìn)行單獨(dú)考查。如以保增長、改善民生（汶川災(zāi)后重建、加強(qiáng)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地方政府救樓市）等重大時(shí)政熱點(diǎn)為載體考查對人民負(fù)責(zé)原則。

以關(guān)注公共安全（“三鹿奶粉”事件、龍崗“9•20”火災(zāi)事故、廣元柑橘事件）等重大時(shí)政熱點(diǎn)為背景材料考查依法治國原則。以2009年“兩會(huì)”通過的重大決議的形成的產(chǎn)生過程考查對民主集中制的理解。二是與國家性質(zhì)、國家職能等相結(jié)合，以主觀題的形式出現(xiàn)，考查對知識(shí)的綜合運(yùn)用以及整合能力、理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

考點(diǎn)2、國家和公民的關(guān)系

[預(yù)測依據(jù)]一是該考點(diǎn)包含著若干個(gè)重要的小知識(shí)點(diǎn)，如公民在法律面前一律平等、監(jiān)督權(quán)等。二是當(dāng)前全國上下構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)社會(huì)大背景，社會(huì)要和諧發(fā)展，很重要的一點(diǎn)就是國家和公民關(guān)系要和諧。

[角度預(yù)測]一是將其中的某個(gè)小知識(shí)點(diǎn)拿出來，以選擇題的形式出現(xiàn)，考查對知識(shí)的識(shí)記、理解能力。二是以主觀性試題的形式出現(xiàn)，運(yùn)用知識(shí)分析說明我國改革收入分配、關(guān)注社會(huì)公平（免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障、重慶出租車罷運(yùn)事件）等有關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)的熱點(diǎn)問題。

考點(diǎn)3、監(jiān)督權(quán)

[預(yù)測依據(jù)] 主要是考查當(dāng)前社會(huì)上出現(xiàn)的若干不良問題與整個(gè)監(jiān)督不力的密切關(guān)系。比如說問責(zé)制、執(zhí)法不到位問題。

[角度預(yù)測]以本年度發(fā)生的重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中具體事例為載體，以選擇題形式出現(xiàn)，考查對這個(gè)考點(diǎn)的理解能力。比如“三鹿奶粉”事件、龍崗“9•20”火災(zāi)事故、華南虎照片事件、云南“躲貓貓”事件等。

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第三單元  我國的政黨與政黨制度

【高考命題趨勢】

從近幾年的高考試題來看，本單元知識(shí)的考查重點(diǎn)內(nèi)容是黨的性地位和作用，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，加強(qiáng)黨的建設(shè)，多黨合作制度等，其中比較穩(wěn)定的考點(diǎn)是黨的性質(zhì)、地位和作用，以及黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和黨的建設(shè)。就命題方式來說，以選擇題為主，以主觀題為輔。特別是在黨的理論有重大突破，黨有比較重大的活動(dòng)或者是具有特定意義的年份時(shí)，設(shè)題的幾率大為增加。試題的背景材料多為黨的領(lǐng)導(dǎo)人的講話，黨的重大決策和某些具體活動(dòng)。

【2009年考點(diǎn)預(yù)測】

     考點(diǎn)1、中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、地位和作用

[預(yù)測依據(jù)] 一是因?yàn)檫@是近幾年的高考命題的重點(diǎn)；二是當(dāng)前國內(nèi)重大時(shí)政熱點(diǎn)問題，都與這一考點(diǎn)相聯(lián)系，比如我們黨堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，就是要說明黨的性質(zhì)，再比如各種事務(wù)要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，這就是要說明黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用。

[角度預(yù)測] 一是考查單個(gè)知識(shí)點(diǎn)，以選擇題的形式出現(xiàn)，考查考生對小知識(shí)點(diǎn)的理解把握能力。二是結(jié)合本年度黨的重大決策和某些具體活動(dòng)為背景材料，比如，中央印發(fā)未來五年反腐敗工作規(guī)劃，加強(qiáng)懲治和預(yù)防農(nóng)村腐敗；交納特殊黨費(fèi)；堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念、注重社會(huì)公平；轉(zhuǎn)變政府職能、關(guān)注安全問題、就業(yè)是民生之本；2009年“兩會(huì)”等等，運(yùn)用國家性質(zhì)、國家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和組織原則、國家職能等知識(shí)，考查考生對知識(shí)點(diǎn)內(nèi)在聯(lián)系的整合能力，以及變通、遷移運(yùn)用能力。

考點(diǎn)2、中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式

[預(yù)測依據(jù)]科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政這三種執(zhí)政方式，與當(dāng)前全國上下貫徹科學(xué)發(fā)展觀、努力推進(jìn)政治文明建設(shè)和繼續(xù)加強(qiáng)依法治國等重大方針政策密切相關(guān)。

[角度預(yù)測]主要結(jié)合中央決定開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，考查對科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政這三種執(zhí)政方式的含義和內(nèi)在的關(guān)系的理解。

第四單元  我國民族與宗教

【高考命題趨勢】

近的高考題在本單元的命題雖然不多，但我們堅(jiān)決不能掉以輕心，它的命題特點(diǎn)往往與社會(huì)熱點(diǎn)聯(lián)系密切，而且對我國的民族和宗教問題多從正面考查，應(yīng)引起我們足夠的重視。

從題型設(shè)計(jì)看，本單元以選擇題和簡答題為主，幾乎沒有出現(xiàn)過其他題型。如果僅看全國卷，甚至只有選擇題一類題型，換句話說沒有出現(xiàn)過主觀題，僅僅在試點(diǎn)地區(qū)的試卷上出現(xiàn)過幾道簡答題。這一趨向應(yīng)引起考生的足夠的重視。今后高考命題可能仍主要是選擇題，但使用綜合卷的地區(qū)應(yīng)注意，文綜試卷主觀題全部以綜合論述題的形式出現(xiàn)，有些設(shè)問實(shí)際保持了簡答題的設(shè)計(jì)風(fēng)格，答案也力求簡明、規(guī)范。結(jié)合最近國家的政策和發(fā)展形勢，與此有關(guān)的比較重要的問題是關(guān)于民族地區(qū)的發(fā)展，則有可能從堅(jiān)持處理民族關(guān)系的方針和民族區(qū)域自治政策的重要性角度進(jìn)行考查，還有就是西部大開發(fā)、建設(shè)和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)。此外，要注意我國在民族宗教工作的新思路、新政策、新動(dòng)向，注意結(jié)合民族政策、宗教政策對其進(jìn)行分析。

【2009年考點(diǎn)預(yù)測】

     考點(diǎn)1、我國處理民族關(guān)系的三大原則、民族區(qū)域自治制度

[預(yù)測依據(jù)] 首先，這是每年高考在本單元命題的重點(diǎn)所在，出現(xiàn)的頻率比較高。其次，民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮原則和民族區(qū)域自治制度，很容易和當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的西部大開民族自治地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展等結(jié)合。

[角度預(yù)測]一是考查單個(gè)知識(shí)點(diǎn)，以選擇題形式考查考生對基礎(chǔ)知識(shí)的理解把握。二是與其他知識(shí)結(jié)合，分析當(dāng)前我國民族地區(qū)的發(fā)展的重大事件，以主觀性試題形式出現(xiàn)，考查我國民族關(guān)系原則和政策實(shí)施的意義和進(jìn)行的具體措施。比如結(jié)合寧夏回族自治區(qū)成立50周年、西藏民主改革50周年等取得的歷史性輝煌成就以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，考查我國處理民族關(guān)系的基本原則、民族區(qū)域自治制度和我國國家職能。

考點(diǎn)2、宗教信仰自由、科學(xué)世界觀、封建迷信

[預(yù)測依據(jù)] 首先，宗教信仰自由政策本身包含的知識(shí)點(diǎn)比較多而且重要，出題點(diǎn)也較多。其次是當(dāng)前國家比較重視世界觀教育、社會(huì)也關(guān)注科學(xué)世界觀的導(dǎo)向作用。再次，社會(huì)上封建迷信活動(dòng)經(jīng)常以所謂“新形式”出現(xiàn)，帶來了不良的影響。

[角度預(yù)測]一是考查對宗教信仰、科學(xué)世界觀和封建迷信關(guān)系的理解、本質(zhì)區(qū)別及一定的聯(lián)系。二是結(jié)合我國政府在民族地區(qū)采取的一些政策，比如國務(wù)院發(fā)布《西藏文化的保護(hù)與發(fā)展》、《西藏民主改革50周年》等白皮書，通過宗教界進(jìn)行的各種宗教活動(dòng)，考查對宗教信仰自由內(nèi)容的全面性、變通性理解，考試中仍然以選擇題形式出現(xiàn)。

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第五單元   國際社會(huì)和我國的對外政策

【高考命題趨勢】

本單元是政治常識(shí)的重點(diǎn)內(nèi)容。主權(quán)國家是國際社會(huì)的基本成員，國家利益和國家力量是國際關(guān)系的決定因素，聯(lián)合國在國際社會(huì)中發(fā)揮著巨大的不可替代的作用。和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，建立國際新秩序是解決和平與發(fā)展問題的有效途徑。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形式下，中國始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。由于上述內(nèi)容同當(dāng)前出現(xiàn)的重大熱點(diǎn)問題有密切聯(lián)系，所以一直是高考命題的重點(diǎn)。從近幾年高考看，本單元將從以下兩方面的熱點(diǎn)著手：

1、走和平發(fā)展道路，中國積極開展大國關(guān)系戰(zhàn)略，推動(dòng)建設(shè)和諧世界。

大國關(guān)系（中俄邊界談判、中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系“四點(diǎn)建議”、中美關(guān)系）；朝核問題六方會(huì)談；上海合作組織峰會(huì)；美國大選；胡錦濤訪問亞非五國。

我國政府在穩(wěn)定和發(fā)展與大國的關(guān)系上，一直堅(jiān)持“為國家經(jīng)濟(jì)利益做貢獻(xiàn)”的原則，從“大國是關(guān)鍵，周邊是首要”的觀點(diǎn)出發(fā)，積極開展與大國的合作外交。發(fā)展與大國的關(guān)系，是中國外交戰(zhàn)略的重點(diǎn)。在處理與大國關(guān)系中，中國與世界大國和國家集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)上共贏互利，已成為進(jìn)一步發(fā)展與大國關(guān)系的主線。

通過中俄邊界談判，我國與俄羅斯的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系得到了進(jìn)一步的提升；中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系“四點(diǎn)建議”，表明中日關(guān)系得到了進(jìn)一步的改善；美國金融危機(jī)的爆發(fā)，中美關(guān)系的交流與合作得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)；中國與歐盟在經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面得到了進(jìn)一步的發(fā)展；中法、中德關(guān)系發(fā)展良好。

2、加強(qiáng)國際交流與合作，應(yīng)對國際金融風(fēng)暴。2008天津夏季達(dá)沃斯論壇年會(huì)；亞歐45首腦聚北京迎戰(zhàn)金融危機(jī)、二十國集團(tuán)金融峰會(huì)；亞太經(jīng)濟(jì)合作組織第十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議；上海合作組織峰會(huì)；胡錦濤訪問亞非五國；溫家寶總理出席2009年“兩會(huì)”記者招待會(huì)上，指出：危機(jī)當(dāng)前，信心比黃金更重要。

【2009年考點(diǎn)預(yù)測】

     考點(diǎn)1、國家利益和國家力量決定國際關(guān)系及其變化

[預(yù)測依據(jù)]首先，這是高考命題中出現(xiàn)頻率比較高的知識(shí)點(diǎn)，幾乎是每年必考的內(nèi)容；其次，本考點(diǎn)在題目設(shè)置上，取材非常廣泛，每年的國際形勢都有引人注意的地方，各國外交政策總在不斷作出調(diào)整，這都可以作為出題的背景材料。

[角度預(yù)測]一是單獨(dú)考查本知識(shí)點(diǎn)。選取小的背景材料，以選擇題的形式出現(xiàn)，二是結(jié)合其他知識(shí)，依托大背景，以主觀試題的形式出現(xiàn)，考查考生的綜合運(yùn)用能力和知識(shí)整合的能力。

考點(diǎn)2、我國外交政策的五個(gè)基本點(diǎn)

[預(yù)測依據(jù)]首先，在經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化的大趨勢下，我國必然要進(jìn)行各種各樣的外活動(dòng)，這些外交活動(dòng)中必然會(huì)體現(xiàn)我國外交政策的基本內(nèi)容；其次，這是本單元知識(shí)體系的重點(diǎn)和高考命題的重點(diǎn)，必須給予高度重視。

[角度預(yù)測]主要是結(jié)合其他知識(shí)點(diǎn)，如我國的國家性質(zhì)、對外職能、國際關(guān)系的決定因素、國際競爭、和平與發(fā)展、聯(lián)合國等，以主觀試題形式出現(xiàn)，考查考生多角度、多層次分析問題的能力。