Question

【題目】閱讀圖文材料，完成下列要求。

城鎮化率是國際通用的衡量城鎮化水平的重要指標，其中常住人口城鎮化率是指一個地區城鎮常住人口占該地區常住總人口的比例；戶籍人口城鎮化率是按戶籍人口計算的城鎮化率，戶籍人口城鎮化率直接反映城鎮化的健康程度。在我國兩個城鎮化率存在一定差距，而且差距在逐漸擴大。2018年，我國許多二線城市相繼出臺吸引人才落戶的政策，部分城市取消落戶限制，關鍵性政策逐步落實。下圖示意我國1990年2014年間常住人口城鎮化率和戶籍人口城鎮化率的變化。（數據來源：《中國人口和就業統計年鑒》）

（1）讀圖概括1990年-2014年間我國人口城鎮化率的變化特點。

（2）從地理角度解釋我國兩個城鎮化率存在差距所反映的城鎮化問題。

（3）簡要分析制約農村戶籍人口落戶城鎮的主要原因。

Answer 1

【答案】（1）1990年—2014年間我國常住人口城鎮化率和戶籍人口城鎮化率均不斷上升；常住人口城鎮化率始終高于戶籍人口城鎮化率；且差距逐漸拉大。

（2）反映了我國城鎮化過程中，農村人口大量向城市遷移，但很多人戶口仍留在農村，在城市生活中住房、醫療、教育、就業、養老等方面，得不到充分的保障。（答出2點即可）

（3）農村戶籍人口落戶城鎮多會涉及家庭，影響因素復雜；農村人口進城務工從事的職業多具有流動性，收入具有不穩定性；城市住房等生活成本普遍比農村高，生存壓力大；受一些城市特別是大中城市戶籍政策的制約；近年來農村戶籍醫療、養老等政策優厚，導致部分農民不愿意放棄農村戶口。（答出4點即可）

【解析】

本題考查我國城鎮化率的特點及其影響。解答時要注意從材料中明確常住人口城鎮化率和戶籍人口城鎮化率的含義，并通過判讀坐標曲線圖明確我國城鎮化率的變化特點，然后根據題目具體解答。

（1）從圖上看，1990年—2014年間我國常住人口城鎮化率和戶籍人口城鎮化率曲線呈現上升趨勢；兩條曲線比較，常住人口城鎮化率高于戶籍人口城鎮化率，且常住人口城鎮化率上升稍快，兩者差距逐漸拉大。

（2）根據材料，“常住人口城鎮化率是指一個地區城鎮常住人口占該地區常住總人口的比例；戶籍人口城鎮化率是按戶籍人口計算的城鎮化率”，我國常住人口城鎮化率高于戶籍人口城鎮化率，說明農村人口大量向城市遷移，但很多人戶口仍留在農村，沒有城市戶口，這就導致了在城市生活中住房、醫療、教育、就業、養老等方面，得不到充分的保障，不能享受城市戶籍人口所享受的一些保障。

（3）制約農村戶籍人口落戶城鎮的主要原因可以分為兩類。有一些城市特別是大中城市戶籍政策的制約、農村人口進城務工從事職業的流動性和收入不穩定性等導致農村戶籍人口無法落戶；城市住房等生活成本高導致生存壓力大、農村各種戶籍醫療和養老等政策優厚使農村戶籍人口不愿到城市落戶等。另外，農村戶籍人口落戶城鎮多會涉及家庭等多種因素導致無法落戶。