Question

【題目】讀關于浙江的圖文資料，回答問題。

由于經濟增長結構、外來人口變動等多方面原因，沿海各省份人口總量的變化差異較大，根據第五和第六次人口普查資料，對2000——2010年十年來浙江人口發展和變動態勢與沿海經濟發達的一些省市進行了比較研究，發現了浙江省有別于其他省市人口變動的一些顯著特點。

材料一 部分沿海省市2000年到2010年人口年均增長率（單位%）

	常住人口	戶籍人口	外來人口
上海	3.3	0.7	11.1
江蘇	0.6	0.5	11.3
浙江	1.5	0.5	12.4

材料二 部分沿海省市平均受教育年限及部分沿海省市外來人口（6歲及以上人口）受教育年限表

	2000年平均受教育年限（年）	2010年平均受教育年限（年）	2010年外來人口平均受教育年限(年)
全國	7.62	8.76	9.61
上海	9.30	10.50	9.81
江蘇	7.85	9.08	9.37
浙江	7.46	8.57	8.59

材料三 2010年全國和部分沿海省市三次產業的就業人口比重構成圖

（注：加工制造業包括紡織化纖、服裝鞋帽、輕工食品。高技術產業包括醫藥制造業、通信設備、計算機及其他電子設備制造業）

（1）根據材料一、二、三，概述浙江省人口發展的主要特征。

（2）分析浙江省的人口發展特征對其經濟可持續發展帶來的正負效應。

（3）針對浙江省人口發展過程中產生的負效應，分析其可以采取的主要對策。

Answer 1

【答案】（1）人口年均增長率：與沿海部分省區相比，浙江省戶籍人口增長慢，而外來人口增長最快；

受教育年限：浙江常住人口受教育程度有了提高，但受教育程度提高緩慢，外來人口受教育程度最低，外來人口的科學文化素質較低；就業人口比重：浙江第一產業就業人口比重較低，第二產業就業人口比重最高；浙江制造業就業人口比重特別高，但就業人口以低端制造業為主，高新技術產業就業人口比重較低。

（2）正效應：外來人口的大量遷入，為浙江省提供了充裕的勞動力；緩解了人口老齡化速度；促進三大產業發展；促進城市化發展。負效應：加劇了人口與資源、環境的矛盾；給當地基礎設施和公共服務構成巨大壓力；外來人口文化素質低，工作技能低，從事的大多是簡單勞動、低端制造和一般服務，影響企業技術進步和產業升級。

（3）浙江省應近一步發展經濟，加強基礎設施建設，提高人口容量；大力發展各類教育，加強職業培訓，提高勞動人口的素質；積極拓寬就業渠道，增加勞動就業機會；引進國內外各類高科技人才。

【解析】

本題以圖表為載體，主要考查人口與產業化、城市化等方面內容，旨在考查學生獲取和解讀圖表信息的能力，調動和運用相關知識分析、解決問題的能力。

（1）由材料一可知，浙江與上海江蘇相比，戶籍人口年均增長率較低，外來人口年均增長率最高。由材料二可知，浙江與上海、江蘇相比，平均受教育年限較短，尤其是外來人口的受教育年限最低，2010年與2000年相比人口平均受教育年限雖有所增長，但增長緩慢。由材料三可知，浙江第一產業就業人口比重較低，第二產業就業人口比重最高；與其他地區相比，浙江省從事制造業的人口比重最高，但所從事的制造業以低端的加工制造業為主，從事高新技術產業的人口比重非常低。

（2）根據上題分析，浙江省的人口增長以外來人口遷入為主，為浙江省提供了豐富的勞動力，促進了區域產業的發展，也推動了浙江省的城市化發展；遷入的外來人口中又以青壯年勞動力為主，這在一定程度上緩解了浙江省的人口老齡化問題。但是，人口的增多，必然會加劇了人口與資源、環境的矛盾，給當地住房、交通等基礎設施和醫療、教育等公共服務帶來巨大壓力；而且，遷入的外來人口，其文化素質較低，大部分從事低端的加工制造業和其他一般服務性行業等簡單勞動，難以推動浙江產業的升級、轉換。

（3）根據上題分析，浙江應加快發展經濟，加強住房、交通等基礎設施建設，提高人口容量，緩解外來人口大量遷入帶來的人地矛盾；針對外來人口文化素質較低的問題，通過發展多樣化的教育，加強對外來勞動力的職業教育，整體提高外來人口素質；通過拓寬就業渠道，增加勞動就業機會，為外來勞動力提供便利的就業咨詢服務；針對從事高端產業人口比重較低的問題，應通過各種利好政策，大量引入國內外的高素質人才。