Question

【題目】讀關于浙江的圖文資料，回答以下問題。

由于經濟增長結構、外來人口變動等多方面原因，沿海各省份人口總量的變化差異較大，根據第五和第六次人口普查資料，對2000——2010年十年來浙江人口發展和變動態勢與沿海經濟發達的一些省市進行了比較研究，發現了浙江省有別于其他省市人口變動的一些顯著特點。

材料一 部分沿海省市2000年到2010年人口年均增長率（單位%）

材料二 部分沿海省市平均受教育年限及部分沿海省市外來人口（6歲及以上人口）受教育年限表

材料三 2010年全國和部分沿海省市三次產業的就業人口比重構成圖

2010年全國和部分沿海省市制造業部門就業人口的構成圖

（注：加工制造業包括紡織化纖、服裝鞋帽、輕工食品。

高技術產業包括醫藥制造業、通信設備、計算機及其他電子設備制造業）

(1)根據材料一、二、三，概述浙江省人口發展的主要特征。

(2)分析浙江省的人口發展特征對其經濟可持續發展帶來的正負效應。

(3)針對浙江省人口發展過程中產生的負效應，分析其可以采取的主要對策。

Answer 1

【答案】(1)人口年均增長率：與沿海部分省區相比，浙江省戶籍人口增長慢，而外來人口增長最快；受教育年限：浙江常住人口受教育程度有了提高，但受教育程度提高緩慢，外來人口受教育程度最低，外來人口的科學文化素質較低； 就業人口比重：浙江第一產業就業人口比重較低，第二產業就業人口比重最高；浙江制造業就業人口比重特別高，但就業人口以低端制造業為主，高新技術產業就業人口比重較低。

(2)正效應：外來人口的大量遷入，為浙江省提供了充裕的勞動力；緩解了人口老齡化速度；促進三大產業發展；促進城市化發展。

負效應：加劇了人口與資源、環境的矛盾；給當地基礎設施和公共服務構成巨大壓力；外來人口文化素質低，工作技能低，從事的大多是簡單勞動、低端制造和一般服務，影響企業技術進步和產業升級。

(3)浙江省應近一步發展經濟，加強基礎設施建設，提高人口容量；大力發展各類教育，加強職業培訓，提高勞動人口的素質；積極拓寬就業渠道，增加勞動就業機會；引進國內外各類高科技人才。

【解析】

與沿海部分省區相比，浙江省戶籍人口增長慢，外來人口增長最快。外來人口受教育程度明顯低于全國平均水平，說明外來人口的科學文化素質較低。應大力發展各類教育，加強職業培訓，提高勞動人口的素質，推動產業結構調整，進行產業升級。

(1)根據材料一表格中人口年均增長率數值，與沿海部分省區相比，浙江省戶籍人口增長慢，外來人口增長最快。根據材料二中受教育年限，浙江常住人口受教育程度有了提高，但提高緩慢，外來人口受教育程度明顯低于全國平均水平，說明外來人口的科學文化素質較低。 根據材料三的就業人口比重情況，浙江第一產業就業人口比重較低，第二產業就業人口比重最高。浙江制造業就業人口比重特別高，但就業人口以加工制造業為主，屬于勞動密集型產業，高新技術產業就業人口比重較低。

(2) 結合浙江省的人口發展特征，對經濟可持續發展帶來的正效應是，外來人口的大量遷入，為浙江省經濟發展提供了充裕的勞動力。勞動力人口遷入，緩解了人口老齡化速度。有利于促進三大產業發展，促進城市化發展。人口大量遷入的負效應是，加劇了人口與資源、環境的矛盾，給當地基礎設施和公共服務構成巨大壓力。外來人口文化素質低，工作技能低，從事的勞動密集型的低端制造業和一般服務業，不利于企業技術進步和產業升級。

(3) 針對浙江省人口發展過程中產生的負效應，采取相應措施。針對大量人口遷入問題，浙江省應進一步發展經濟，加強基礎設施建設，提高環境人口容量。針對勞動力素質低問題，應大力發展各類教育，加強職業培訓，提高勞動人口的素質。進行產業結構調整，積極拓寬就業渠道，增加勞動就業機會。引進國內外各類高科技人才，加快產業升級。