Question

【題目】閱讀圖文材料,完成下列各題。

材料一　以制造業為經濟支柱的美國東北部,在20世紀70—80年代由于工業急劇衰落、工廠大量倒閉、失業率增加而使閑置的設備銹跡斑斑,被人們形象地稱為“銹帶”。

材料二　大慶油田、長春一汽、鞍山鋼鐵……這些都曾是“共和國長子”東北的耀眼標簽,作為中華人民共和國成立初期的工業和農業基地,東北曾“風光無限”。但在宏觀經濟下行壓力增大、東北計劃經濟色彩過重、產業結構單一等因素的影響下,東北經濟近年來陷入“失速”困境。2003年時中央曾提出“振興東北老工業基地”戰略,此后十多年間,利好東北的政策不斷出臺,但東北經濟依然是困難重重。東北“振而不興”,中國如何擦亮“銹帶”地區經濟,成為當前一個急需破解的難題。

（1）簡析東北地區“振而不興”,成為“銹帶”地區的原因。

（2）有人說,東北振興必須要解決好人口問題,重建人口生態,優化人口結構。對此你是如何理解的?

Answer 1

【答案】（1）東北產業結構單一,高度依賴資源型產業和重工業，現代服務業發展落后；長期高強度粗放開發，資源儲量逐步減少；“政府+自然資源+國企”的發展模式失去了競爭優勢；所有制結構單一，民營經濟力量弱小；政府職能和體制機制轉變滯后；東北地區青壯年勞動力大量外遷，人口紅利流失嚴重。

（2）東北地區面臨的人口問題，一是勞動年齡人口大量外流；二是生育率低，少子老齡化嚴重。東北經濟增長乏力造成人口問題的出現，而人口問題又對經濟發展產生了很大制約作用，二者是相互影響的。所以東北要振興，必須解決好人口問題，重建人口生態，優化人口結構。

【解析】

本題以美國和我國東北工業區為例，分析傳統工業區衰落的原因和振興的策略，難度一般。

（1）本題解答的關鍵在于通過分析材料一，理解“銹帶”的含義。結合材料二可知東北地區面臨的困境與其產業結構單一、資源枯竭、發展模式老化、人口流失、政府干預等眾多因素有關。東北是我國重工業基地，產業結構單一,高度依賴資源型產業和重工業，現代服務業發展落后；長期高強度粗放開發，資源儲量逐步減少，資源密集型工業逐漸衰落；隨著改革開放深入，東北的政府職能和體制機制轉變滯后，原來“政府+自然資源+國企”的發展模式失去了競爭優勢；東北地區經濟發展減緩，對年輕人的吸引力不斷下降，導致青壯年勞動力大量外遷，人口紅利流失嚴重。

（2）結合表格可知，東北地區的人口問題表現為勞動年齡人口大量外流和少子老齡化嚴重，這與經濟發展不景氣有關；而振興東北應調整產業結構，發展高新技術產業和第三產業，人口問題又影響到經濟的振興。二者是相互影響和制約的。因此東北振興必須要解決好人口問題，重建人口生態，優化人口結構。