科目：初中地理 來源： 題型：043
閱讀資料，分析：
(一)許多地區長期過度砍伐森林，使地表植被覆蓋率急劇下降，水土流失面積不斷擴大。目前，我國已經成為世界上水土流失最嚴重的國家。有4200萬公頃耕地出現了不同程度的水土流失，占我國耕地總面積的43%左右；每年有約50億噸泥沙流入江河湖海，其中62%左右來自耕地表層。流水帶走了耕地表層大量疏松的土壤，從而使耕地上層變薄，耕作層變淺，礫石含量增加，質地變差，農作物根系延伸困難；土壤中所含的大量有機質和各種可溶性速效養分(如速效鉀、速效磷)也隨水土一起流失，使耕地養分缺乏，肥力下降。長此以往，便使這些地區耕地單產不斷降低，甚至接近絕收。
耕地荒漠化現象也日趨嚴重，目前我國耕地荒漠化面積累計已達1000萬公頃，約占我國耕地面積的10%以上。北方地區主要是沙漠化，南方喀斯特地形區主要是石漠化，西北內陸和黃淮地區主要是鹽堿化。這樣一來，使大量耕地土壤肥力不斷下降，土壤結構不良，保水性差，甚至喪失了生產能力。
此外，我國廣大農村長期以來大量使用化肥，而忽視了傳統農業生產中“秸稈還田”的有益做法，也使耕地土壤中有機質含量越來越少，土壤板結越來越嚴重，土壤結構越來越差，單產越來越低。
(二)國土資源部要求堅守基本農田紅線“五不準”
據新華社北京11月19日電國土資源部19日要求各級國土資源部門全面落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護和提高糧食生產能力，堅守基本農田這條紅線“五不準”。按照國土資源部就此發出的通知，“五不準”是包括不準除法律規定國家重點建設項目之外非農建設占用基本農田；不準以退耕還林為名，將平原(平壩)地區耕作條件良好基本農田納入退耕范圍；不準占用基本農田進行植樹造林，發展林果業；不準以農業結構調整為名，在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽養殖以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動；不準占用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。
結合上述資料，你認為國土資源部提出“五不準”要求有哪些依據，是否有必要，就此談談自己的觀點。
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