科目：初中地理 來源： 題型：043
閱讀資料，分析：
(一)許多地區(qū)長期過度砍伐森林，使地表植被覆蓋率急劇下降，水土流失面積不斷擴大。目前，我國已經(jīng)成為世界上水土流失最嚴重的國家。有4200萬公頃耕地出現(xiàn)了不同程度的水土流失，占我國耕地總面積的43%左右；每年有約50億噸泥沙流入江河湖海，其中62%左右來自耕地表層。流水帶走了耕地表層大量疏松的土壤，從而使耕地上層變薄，耕作層變淺，礫石含量增加，質(zhì)地變差，農(nóng)作物根系延伸困難；土壤中所含的大量有機質(zhì)和各種可溶性速效養(yǎng)分(如速效鉀、速效磷)也隨水土一起流失，使耕地養(yǎng)分缺乏，肥力下降。長此以往，便使這些地區(qū)耕地單產(chǎn)不斷降低，甚至接近絕收。
耕地荒漠化現(xiàn)象也日趨嚴重，目前我國耕地荒漠化面積累計已達1000萬公頃，約占我國耕地面積的10%以上。北方地區(qū)主要是沙漠化，南方喀斯特地形區(qū)主要是石漠化，西北內(nèi)陸和黃淮地區(qū)主要是鹽堿化。這樣一來，使大量耕地土壤肥力不斷下降，土壤結構不良，保水性差，甚至喪失了生產(chǎn)能力。
此外，我國廣大農(nóng)村長期以來大量使用化肥，而忽視了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“秸稈還田”的有益做法，也使耕地土壤中有機質(zhì)含量越來越少，土壤板結越來越嚴重，土壤結構越來越差，單產(chǎn)越來越低。
(二)國土資源部要求堅守基本農(nóng)田紅線“五不準”
據(jù)新華社北京11月19日電國土資源部19日要求各級國土資源部門全面落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護和提高糧食生產(chǎn)能力，堅守基本農(nóng)田這條紅線“五不準”。按照國土資源部就此發(fā)出的通知，“五不準”是包括不準除法律規(guī)定國家重點建設項目之外非農(nóng)建設占用基本農(nóng)田；不準以退耕還林為名，將平原(平壩)地區(qū)耕作條件良好基本農(nóng)田納入退耕范圍；不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林，發(fā)展林果業(yè)；不準以農(nóng)業(yè)結構調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖以及其他嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動；不準占用基本農(nóng)田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。
結合上述資料，你認為國土資源部提出“五不準”要求有哪些依據(jù)，是否有必要，就此談談自己的觀點。
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